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　　南都訊 記者塗峰 廣東省本月已開始執行《廣東省司法廳關於社區矯正人員考核及分類管理的暫行規定》(下麵簡稱《規定》)，其中規定，對社區矯正人員實施普通管理、重點管理、特殊管理的分類管理模式。對社區矯正人員的考核，採取量化的實時記載扣分，共計二十四項的扣分行為如：擅自接受採訪、發表演說的，將一次扣4-5分。考核的分數高低成為對社區矯正人員支票借款獎懲的重要依據。
　　分類
　　社區矯正分汽車貸款類管理
　　《規定》於今年1設計裝潢0月12日發佈，本月1日正式開始執行。
　　《規定》對社區矯正人員實施分類管理，類別分為普通管理、重點管租辦公室理和特殊管理，不同的管理類別採取相應的管理措施。管理類別由縣級司法行政機關批准確定。
　　與普通管理相比，重點管理要求社區矯正人員在電話彙報行蹤、提交書面思設計裝潢想彙報、教育學習、社區服務等方面，頻率與次數要高一倍左右。普通管理時，社區矯正人員“請假經批准可以外出”；但重點管理時，“申請外出一般不予批准”。
　　在一個考核周期內，社區矯正人員綜合考核分數，決定了在下一個考核周期，實施普通管理還是重點管理。
　　特殊人群特殊管理
　　與前兩者不同，特殊管理的措施是針對特殊人群。《規定》中明確，“社區矯正人員被提出撤銷緩刑、假釋、收監執行建議，屬於犯組織利用邪教組織破壞法律實施罪等可能實施危害國家安全、嚴重擾亂公共秩序、對社會穩定有重大不良影響行為的”，實施特殊管理。特殊管理在各方面的要求和限制更加嚴格。如：每日至少一次向社區矯正工作人員電話報告本人行蹤及活動情況；申請外出的不得批准等。
　　規定中還明確：“重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，對社區矯正人員的管理措施不受其對應的管理類別限制，可以根據實際需要增加報到、教育學習、社區服務的時間和次數”，但未規定何為重點時段、重大活動等。
　　考核
　　違規扣分三個月一考核
　　《規定》還明確對社區矯正人員實施打分考核措施，體現了“準確考核”宗旨。
　　《規定》中顯示，“對社區矯正人員的考核，採取實時記載扣分，三個月為一個周期進行評價的辦法進行”。對於社區矯正人員違反行為規範的輕重不同，一次扣1-5分。
　　在實施扣分時，《規定》也體現了執法的人性化與適度彈性。《規定》中明確，情節輕微，經教育後立即改正的，酌情從輕扣分；情節嚴重或屢教不改的，從重扣分。但每個違規行為不得重覆扣分。
　　發表演說一次扣4-5分
　　在《規定》第十四條列舉出24項需要扣分的違規行為，其中有1-2分、1-3分、4-5分等不同的扣分檔次。4-5分是最高的扣分檔次，共有5項違規行為屬於該檔。如：散佈、發表、出版有害國家、社會言論，情節輕微的；擅自接受採訪、發表演說的等這些行為，均為一次扣4-5分。
　　經查閱記者發現，湖北、湖南、山東、江蘇等省份均出台過類似的社區矯正人員考核辦法，都採取計分的形式，對社區人員進行考核，但在考核的具體內容以及實施細則上有些差別。也有省份將社區矯正人員擅自接受採訪，列入扣分項目。
　　該《規定》是根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒佈的《社區矯正實施辦法》，並結合廣東省實際制定的。記者查閱《社區矯正實施辦法》，裡面未涉及社區矯正人員是否能擅自接受媒體採訪的規定。
　　獎懲
　　根據考核結果實施獎懲
　　《規定》中明確，考核的結果將成為對社區矯正人員實施獎懲的重要依據。例如，社區矯正人員累計被扣8分以下且未一次性扣3分以上的，認定為合格，將實行普通管理。累計被扣8分以上，或一次性被扣4分以上，或被警告、治安管理處罰的，將實行重點管理。
　　在獎勵方面，如果社區矯正人員表現良好，未被扣分的，應當給予表揚；表現良好，未一次性被扣2分以上並且累計被扣4分以下的，可以給予表揚。這些將是對社區矯正人員予以減刑和寬待的重要依據。對於特殊管理的社區矯正人員，考核評價但不作為分類管理的依據。
　　對獎懲有異議時，社區矯正人員可以向審批部門或上一級主管部門提出。
　　普通管理
　　[社區矯正人員管理分類]
　　社區矯正人員累計被扣8分以下且未一次性扣3分以上的，認定為合格，將實行普通管理。
　　電話彙報行蹤、提交書面思想彙報、教育學習、社區服務；
　　請假經批准可以外出；
　　考核評價作為分類管理的依據。
　　重點管理
　　累計被扣8分以上，或一次性被扣4分以上，或被警告、治安管理處罰的，將實行重點管理。
　　在電話彙報行蹤、提交書面思想彙報、教育學習、社區服務等方面頻度要比普通管理人員高出一倍；
　　申請外出一般不予批准；
　　考核評價作為分類管理的依據。
　　特殊管理
　　社區矯正人員被提出撤銷緩刑、假釋、收監執行建議，屬於犯組織利用邪教組織破壞法律實施罪等可能實施危害國家安全、嚴重擾亂公共秩序、對社會穩定有重大不良影響行為的，實施特殊管理。
　　每日至少一次向社區矯正工作人員電話報告本人行蹤及活動情況；
　　申請外出的不得批准；
　　考核評價但不作為分類管理的依據。
　　[知多D ]
　　什麼是社區矯正
　　社區矯正是與監禁刑罰執行對應的一種非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置於社區內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志願者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，不脫離社會，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。簡而言之，就是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰。
　　接受社區矯正的罪犯，稱為社區服刑人員，包括：被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行、被剝奪政治權利併在社區上服刑的人員。在符合上述條件的情況下，對於罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應作為重點對象，適用實施社區矯正。
　　參加社會矯正人員一般可以住在自己家裡，但需按要求向社區矯正工作人員電話報告本人行蹤及活動情況、到司法所當面報告並提交書面思想彙報、參加司法所組織的教育學習和社區服務。行動接受電子監控，需要申請並獲得批准後才可外出。　　（原標題：社區矯正人員擅自接受採訪一次扣4-5分）